【航运分析】广东船员数量近年锐减引人担忧

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“十二五”(2011-2015年)以来,在广东省海洋经济平稳持续发展,港口货物吞吐量连年增长的大背景下,广东“有船无人开、有船不会开”的现象却在逐年加剧,水上交通安全状况令人担忧。

记者7日从广东海事局获悉,广东省政协委员、广东海事局局长梁建伟在今年广东省“两会”期间提交一份提案,呼吁大力加强广东省船员队伍建设。

广东是外贸、海洋大省,在融入“21世纪海上丝绸之路”建设,加强自贸区发展、打造“海洋强省”等重大战略进程中,航运将扮演越来越重要的角色,船员的作用将越来越突出。

然而,“十二五”以来,广东省注册船员数量却以平均每年15%的速度递减。截至2014年11月,广东辖区共有11万注册船员,与“十一五”(2006-2010)年末的20万名相比,减少了近一半。除了数量上的锐减,船员队伍老龄化、高素质船员缺乏的情况日趋严重。

对于造成目前船员队伍建设困境的主要原因,梁建伟分析指出,船员职业吸引力明显下降,对船员培养重视不够,船员就业渠道、信息不畅通,“黑中介”屡禁不绝,劳资纠纷等矛盾日益突显,船员待遇不高,社会对海员及其家属的关注度低等都是其中的重要原因。

针对上述情况,梁建伟提出几点建议:一是争取国家支持,广东先行先试,按照国际惯例,出台减免船员个人所得税政策;二是出台航海类全日制教育免费政策,增加对船员教育的专项投入经费,设立船员教育发展基金,对广东省航海类专业学生实行免收学费政策,鼓励全省特别是粤东西北贫困地区的优秀子弟从事船员职业;三是以现有广州航海学院为基础,组建广州海事大学;四是建设广东省船员人才市场;五是加快在南沙建设广东省船员考试评估中心,为广东省建设国际航运中心提供配套服务;六是保障船员体面工作,提高社会对船员职业的认同感。

来源:中新社


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