“有形之手”助力水运业LNG应用走出低谷

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近日,在湖北省举办的一场水运业应用液化天然气(LNG)专题研讨会上,船舶、能源、港口等相关行业企业表现出极高的热情。这场由地方政府部门主办的会议,云集了国内外LNG动力船及产业链上知名的企业和研究机构,他们提供的各种先进的技术、服务和解决方案,显示出无论国有企业还是民营企业,在竞逐水运业LNG应用的舞台上谁也不愿慢半拍。
这种局面与当前水运业LNG应用的低潮是分不开的。经过十多年的摸索,水运业LNG的应用已经取得积极的成效,但由于低油价导致LNG经济性难以体现,各方2015年更加明显地感受到了一种“寒意”。综合来看,造成水运业LNG应用进程缓慢的原因是多方面的,诸如船东资金普遍不足,融资渠道也十分有限,加注站、LNG动力船等基础设施和装备发展缓慢,安全性、可靠性等方面的应用技术不够完善。不过,政府“有形之手”的力量不足是产业链各方普遍认同的重要影响因素。例如,LNG动力船的更新改造可以申请一定的资金补贴,但改造项目的实施要求有别于新建项目,导致很多改造船舶实际上无法获得补贴资金。这就大大降低了现有船舶应用LNG的积极性。
因此,解决水运业LNG应用的困局需要“对症下药”,加强政府层面的支持无疑是重要的推手。一方面,对船东来说,LNG应用的投资大、回报慢,没有强有力的政策支持,市场主导的作用将大打折扣。另一方面,当前推动水运业LNG应用取得突破性进展的条件已逐步成熟。如,相关规范和标准体系滞后的面貌有了很大改观,一些船用LNG关键技术已被国内相关企业掌握,能源企业在LNG燃料供应方面做了充分的准备,LNG动力船的建造经验也在不断累积之中。此时,政府这只“有形之手”稍加推动,水运业LNG应用的局面必将改观。
要发挥“有形之手”的推动作用,首先应针对水运业LNG应用的现状,进行新的顶层设计,建立符合中国国情的组织、协调机制,制定一套扶优扶强的政策体系,搭建一个便捷、高效的政府服务平台;对水运业LNG的应用进行科学的统筹和引导,既要大力提升产业规模,又要避免一哄而上带来的各种问题;加快LNG动力相关产业与技术升级步伐,尽快形成完善的产业链。
此外,推动区域合作也是促进水运业LNG应用的重要途径。目前,一些资本开始介入区域性的LNG水上市场,这对水运业LNG应用的良性发展将起到积极作用。但是,如果不打破行政壁垒,水运业LNG的应用可能出现无序状态。例如,在LNG加注站的布局方面,必须确保跨地区的资源得到合理利用。因此,应建立沿江多省市参与的协调组织,加强政府间的协作,最大限度发挥各省市地方政府的作用,使水运业LNG应用进入平衡有序的发展轨道。
在船用LNG装备产业的发展面临巨大压力的形势下,只有发挥政府“有形之手”的推动作用,齐心协力,携手共进,才能探寻到行之有效的举措,促进LNG在船舶领域的应用以及船用LNG装备产业的发展。


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