关注丨佛山海事:航运秩序专项整治

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安全生产工作是航运公司自身发展的需要,必须把安全生产工作放在重要位置来安排和部署,实现企业安全、长久经营。

佛山海事局为此开展了经营资质条件核查、清理船舶违规挂靠和委托经营、严格治理船舶超载、保障船舶最低安全配员、严格把关新建改建船舶检验质量等行动。

顺德事事处

按照“早安排、早部署、早落实、早纠正”的原则,顺德海事处高度重视,提前通过微信将实施方案发到各航运公司,督促航运公司按照专项治理的内容和要求,开展问题自查,要求建立自查台帐,对发现的问题立即整改。

  二月底,顺德海事处联合区环境运输和城市管理局对长期联系不到公司管理人员的佛山市顺德区粤江船务有限公司进行检查,并将《顺德海事处关于对顺德区粤江船务有限公司开展监督检查的通知》发放到紧闭大门的航运公司。针对长期不接受海事部门监督检查的佛山市顺德区粤江船务有限公司,顺德海事处广泛收集相关证据,并按照交通部海事局《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》的相关规定,上报佛山海事局将其列为重点跟踪航运公司。

        该处加强与现场执法大队的沟通联系,收集统计顺德辖区船舶超载和船舶配员不足船舶,并及时将情况反馈到区环运城管局。到03月24日止,共现场检查船舶32艘次,其中船舶超载3艘次(全部进行行政处罚),船舶配员不足0艘次。佛山籍船舶0艘次。

三水海事处


三水辖区现有两家非体系航运公司,前段时间已结合区安委办的节后复产培训工作,督促上述公司开展自查工作,并要求加强节后复产的船员安全培训、船舶设备检查,同时梳理目前船舶管理的现状,针对存在的失联船舶要做到底数清。此外,依托河口监管点现场一线,该处持续加大对船舶超载、配员不足等违法行为的打击力度。

期间合计实施行政处罚10宗,全部涉及船舶配员不足,未发现船舶超载行为,共罚款4.3万元,实施船员记分10人次合计40分。配员不足案件高发原因分析:春节节假日前后船员准备休假上岸期间以及晚间监管薄弱时段,且船型大多集中于广西籍载运集装箱的多用途船舶,因此海巡执法大队在各长假节日前后制定灵活的夜间巡查计划,并在该时段日间强化对航经的上述船型的远程船员核对的抽查力度,达到重点整治的效果。


南海海事处


南海海事处联合南海区交通运输局成立南海区航运市场专项治理行动领导小组,加强对专项行动的领导,以及两个部门之间的沟通联系。3月20日两单位联合对某某运输有限公司进行了监督检查。把《行动方案》转发给南海区各航运公司,要求各航运公司认真按照方案的要求开展企业自查,并督促其对存在的问题进行整改,落实安全主体责任,全面排查经营资质、违规挂靠、委托经营、船舶违章超载、配员不足等方面存在问题并自行纠正。目前15家航运公司均提交了自查整改报告。

南海海事处严厉查处违法违章船舶。自2月6日专项治理行动开展以来,截至3月20日,共查处违章船舶30艘次。其中查处超载船舶3艘次,配员不足1艘次,船舶停泊未按规定留足值班人员1艘次,船员未持有适任证书1艘次。查处船舶不按规定开启AIS 10艘次,船舶碍航锚泊3艘次,未按规定值守VHF甚高频3艘次,锚泊不显示号型2艘次。目前所查处的违章船舶,所属经营者均不是南海区航运公司。

自专项行动开展至3月20日,共对49艘次船舶进行安全检查,发现和纠正船舶缺陷共 374项,滞留船舶2艘次。通过严格落实船旗国监督检查,对达到禁止滞留标准的船舶实施禁止离港,保证船舶适航和航行安全。


高明海事处


3月17日,高明海事处与高明区交通运输和城市管理局联合对辖区高明某某公司进行监督检查,对公司的相关资质、日常管理等情况进行检查,发现了公司在日常管理中存在的一些问题并提出了整改期限。该处及时将相关整治方案发送给辖区航运公司,要求其按照要求开展公司自查并落实整改措施。辖区四家航运公司都开展了自查并将相关情况书面报该处备案。高明海事处将根据公司自查情况进行针对性走访、检查,确保相关问题得到整改。  高明海事处将联合高明区交通运输和城市管理局按照专项整治方案要求对辖区所有航运公司进行检查,特别是对公司岸基管理人员配备、公司日常管理情况进行检查。

该处按照专项整治工作要求,加强了对内河船舶配员的检查情况,自行动开展以来一共20多艘次船舶的配员情况进行了检查,该处将严格按照专项整治工作要求加大对内河船舶的配员检查力度,切实净化航运市场秩序。

石湾海事处


石湾海事处按照自查整改、集中整治、督查三个阶段逐步深入推进石湾辖区内河航运市场秩序专项治理行动。该处通知落实辖区8家航运公司开展自查,向各航运公司明确自查内容和要求,督促航运公司对自查缺陷落实整改,并对公司自查情况进行书面收集和整理。

石湾辖区作业点包含有集装箱码头、油类码头、各类散杂货码头及加油船,同时还有水工作业现场,因此辖区过往船舶种类众多,船籍港形形色色,且受航道水深影响及宽度影响,过往船舶船型小,石湾海事处强化船舶现场检查效果,按不低于2%的比例进行现场抽查,对船舶配员不足问题,结合船舶安全检查,和签证点与现场船舶配员核对,对发现违章船舶绝不纵容。自今年起,石湾海事处先后对不遵守航信避让和信号规则规定、超载、以及配员不足等违章行为共27艘船舶进行处罚。

此外,石湾海事处密切关注辖区航运公司船舶以及过往船舶是否有新建或重大改建工程,重点对油船100%进行检查对600总吨以上的普通货船按不低于10%的比例进行抽查。对重点跟踪船舶、重点跟踪的航运公司、协查船舶、发生水上交通事故以及被举报的船舶和船员实施100%检查

航运公司须知


一、 持续加强安全生产工作

1. 安全生产工作是航运公司自身发展的需要,中央、省、市各级政府高度重视安全生产工作,必须把安全生产工作放在重要位置来安排和部署,实现企业安全、长久经营。

2. 当前浓雾天气频繁发生,各航运公司要切实强化安全意识,落实安全生产主体责任,加强雾季安全管理和隐患排查,落实各项应对措施。

二、 持续加大安全生产的投入

1. 按照要求配备足够的岸基管理人员,加大在安全管理方面的投入,提升安全管理水平。

2. 要抓住船长和船员这个关键因素,加大对教育和培训的投入力度。

3. 要保障公司正常运行和船舶安全航行的资金投入。

三、 持续强化应急管理

1. 船舶发生险情或事故时,应及时向就近海事机构报告,并配合做好事故调查处理工作。

2. 船员自身要掌握应知应会的应急常识,第一时间将事故造成的损失和影响降到最低。

3. 要做到举一反三,把别人的事故当作自己的事故来总结经验,吸取教训。

四、 持续强化沟通协调

1. 按照“严格监管、规范标准、主动服务、共建安全”的思路,航运企业和海事双方应加强沟通协调,共同努力做好安全工作。

2. 航运企业在日常运营和安全管理方面遇到难题时,要积极和海事部门沟通,海事部门将尽力为航运企业提供专业支持,及时解决问题。

3. 航运企业和海事双方应建立“亲”和“清”的关系,双方既保持密切的沟通交流,又保持清正廉洁,把船舶安全放在第一位,促进企业安全、持久发展。

五、守住自身安全管理底线

1、严格落实企业安全主体责任。要认真履行安全生产职责,落实安全管理与防污染制度,切实坚守安全管理生产红线,督促船员做好春节值班和事故防范工作,完善安全管理制度。

2、加强隐患排查和安全自查力度。全面检查船舶的航行设备、消防设备、救生设备、操纵设备、动力设备、应急设备、通讯设备,确保船舶处于适航适装状态。

3、合理安排人员值班、休息。按照规定配足船员,切实保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态;合理安排人员值班、休息,采取有效措施,保证合理的睡眠时间,防止疲劳操作;航经桥区时增加瞭望船员。

4、密切关注天气、水文情况。密切关注寒潮、大风、弄雾等气象信息,督促船员根据船舶吃水、潮汐、风、流及船舶操纵性能等因素,落实各项安全防范措施;严禁在桥区范围抛锚、装卸作业。

5、做好事故的应急处置工作。强化船岸联合演习、船岸通信联系,一旦发生险情、事故,要及时启动相应的应急预案,要及时启动相应应急预案,及时向海事部门报告,采取有效措施,控制事态发展。

航运企业管理现存问题


(一)佛山部分辖区航运公司合并后,依然存在少量不再运营的船舶在船舶所有人、经营人登记中挂在现有的或者已经注销的航运企业中,船舶登记并未作废注销,成为船舶登记系统中的“僵尸船舶”。

(二)目前登记系统中部分航运企业的非休眠船舶中,部分存在已经停止营运,交通运输局方面的营运证也注销了,但海事登记系统中的资料仍未注销的现象。

(三)个别航运企业所管理的船舶中存在少数的失联船舶(在正常运营,但实际管理中完全脱离航运企业,由个体船主自行管理),安全生产责任主体存在管理缺位的情况。

 (四)普遍存在经营的船舶数量较少,规模较小,企业运营承担偏大,公司管理人员水平还有待进一步提高,船员培训工作开展不到位等情况。

  (五)通过船舶登记系统的排查,佛山某辖区存在经营工程船舶的航运公司,从事属性非内河水路运输经营者、非船舶管理业务经验者、非运输船舶,不属于交通运输主管部门的管理范畴。这类航运公司的监督管理目前还存在盲区。(该类航运公司与海事处静态部门的沟通较少,基本上无法掌握航运公司的信息)

你有被约谈过吗?

约谈是海事管理机构加强管理、加强沟通、加强宣传的一种手段,其主要目的是通过约谈引起公司的重视牢固树立安全发展的理念,进一步促进企业安全生产主体责任的落实,健全完善各项安全制度、措施及应急预案,强化安全生产培训教育,落实安全管理制度和举措,不断提升企业安全管理水平,有效遏制重特大水上交通事故的发生。


(来源:佛山海事)


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