只要记住12345,新《港口建设费征收管理工作规程》就全明白了!

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法随舟行

情满江海

为切实做好港口建设费(以下简称港建费)征收管理工作,进一步规范征收行为,2月27日,交通运输部海事局印发了《港口建设费征收管理工作规程》(以下简称《规程》),并将于2017年4月1日起正式执行。


下面让我们来详细看看新规程有哪些变化之处:

(咳……咳)坐在后排的同学,下面我们就要开始讲(hua)内(zhong)容(dian)了,今天我们要说的《规程》记忆口诀是“12345”!


一、“1”便民


 1.便民为民,简化流程,大力推行信息电子化,逐步实现征收无纸化

新规程取消了船舶载运货物的预配申报及审核,在提供有效担保的情况下货物可以快速办理装船、提货手续。

缴费人应以纸质或电子方式进行港建费申报,如报送的电子信息符合管理要求的,可不再提交相应纸质单证

港口经营人货物装卸信息管理规范,并已实现与港建费信息管理系统互联互通的,海事管理机构可不要求在辖区港口内装卸作业的国内航行船舶报送载运货物舱单


二、“2”变化


 1.暂缓征收低值货物名录的确定

由交通运输部海事局在广泛征求海事管理机构、缴费人意见的基础上,报财政部、交通运输部核准后公布。


 2. 缴讫凭证的变化

新规程:港建费专用收据,盖有非税收入审核专用章的提单、装货单、运单等单证材料、港口建设费缴讫电子凭证以及海事管理机构认可的其他证明材料。

原规程:港建费专用票据(稽核联),加盖港建费缴讫章的装货单、提货单或运单。


三、“3”明确


 1.明确计费基数

单证记载货物数量不一时,以实际装卸货物数量为准,防止出现瞒报、少报、漏报情形。


 2. 明确缴费人报送货物中转信息的义务

水转水运输货物,缴费人应向装船港海事管理机构报送货物中转信息并缴纳港建费。如果装船港是非对外开放口岸港口,缴费人向其卸货的第一个对外开放口岸港口海事管理机构报送货物中转信息并缴纳港建费。


 3.明确港口经营人、船代以及船方信息报送义务

货物进出港(口)时,港口经营人应及时向海事管理机构报送货物装卸作业信息;船舶代理公司或船方应及时向海事管理机构报送船舶载运货物的舱单。


四、“4”新增


 1.新增港建费退费程序

新规程规定了存在退费情形的,缴费人可向原港口建设费征收(代收)单位提出申请,海事管理机构核准后,逐级上报交通运输部、财政部申请退费。


 2.新增《港口建设费缴纳确认信息单》

新规程对于缴费人或代收单位申请并提供有效担保且能够按要求报送《港口建设费缴纳确认信息单》货物,经海事管理机构同意后,可视作已缴讫港建费给予办理装船、提货手续,有效提升港口运输工作效率。


 3.新增保税货物担保核销要求

对以保税方式进口的货物,在进境时需办理有效担保手续,在复运出境时,需申请办理核销及终止担保手续


 4. 新增诚信管理内容

海事管理机构可对缴费人、代收单位及其它有责任配合港建费征缴的单位实施诚信管理


五、“5”调整


 1.补充了对客滚运输暂免征收港建费


 2.调整了缴费人未按规定缴费,由卸船港按照征收标准择高计征

新规程根据《关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知》的要求,将装船港和卸船港均为对外开放口岸港口,缴费人未按规定在装船港缴纳港建费的情况,明确了由征收(代收)单位在卸船港向缴费人按装船港和卸船港的征收标准择高计征港建费


 3. 调整了中转货物核销认定标准

新规程根据《关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知》的要求,取消了中转货物核销管理中对最终收货人发生变化的认定标准。



 4.调整了征管印章

新规程对港建费的印章进行了简化,将原来的港口建设费审核专用章、港口建设费缴讫章、舱单备案专用章等三种印章,简化为非税收入征收专用章和非税收入审核专用章。


 5.加大了港口建设费核查力度

海事管理机构在开展船舶安全监督时,应检查船舶载运货物的港建费缴讫情况。


海事安安

“12345”这个港口建设费征收管理工作新规程的记忆口诀大家都记下来了吗?



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